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南海首个城乡全面融合发展标杆镇建设启动

2019-11-03 18:54:11 | 发布者:马榜门户网站 | 热度:866 
导读: 在启动仪式上,里水镇发布了《里水镇建设南海区城乡全面融合发展标杆镇方案》,并启动佛山百里芳华·里水连片乡村振兴精品示范线路建设。南海要为全省城乡高质量融合发展提供鲜活经验。凭借着美丽的生态环境、丰厚的

澧水风光。信息图片

南海区建设统筹城乡发展基准镇的沃土。陈知建的照片

建立广东省城乡一体化发展改革创新实验区,丽水在行动。9月25日,“城乡一体化、三园三治——建设城乡综合一体化基准镇和连村振兴示范线”在丽水举行。今年7月南海区被批准为广东省城乡发展一体化改革创新试验区后,这是南海第一个启动城乡发展综合一体化基准镇建设的镇。

“我希望丽水按照毗邻农村振兴示范区的目标和要求,努力把村宅建设成为一个工业繁荣、生态宜居、农村文明、治理有效、生活丰富的美好家园,努力探索一条可复制、可复制的南海之路,创建一个示范标杆。”佛山市南海区委员会副书记李俊说。

在启动仪式上,沃水发布了《南海区城乡发展综合集成基准镇建设沃水规划》(以下简称《规划》),启动了佛山百里芳华丽水连村振兴精品示范线建设。同时,红岗花城等一批重点文化旅游产业项目举行签约仪式,一批优秀的示范线产业载体也在现场得到推广。

丰水市委书记谭燕玲表示,他希望探索“党建带路、三园三管”的城乡一体化发展模式,促进环境、产业、治理和服务的全面高质量融合,把丽水建设成为粤港澳大湾区最美丽的岭南水乡,工业更强,城乡更美,人民幸福更高。 率先突破这一难题,为广东省在南海建立城乡一体化发展改革创新实验区树立标杆。

探索以精品示范线为起点的道路建设城乡发展综合集成基准镇

今年7月,南海区被批准为广东省城乡一体化发展改革创新试验区,也是广东省第一个以城乡一体化为主题的改革创新试验区。南海区负责人顾姚辉指出,建设实验区是新时期推进南海改革开放的必由之路。实施农村振兴战略与推进粤港澳大湾地区建设相结合,也是南海的重要起点。这也体现了南海探索粤港澳大湾地区优质城乡一体化发展新模式的责任。南海为全省城乡发展高质量一体化提供新的经验。

“城乡区域发展不平衡是制约南海高质量发展的短板。目前,我国仍存在城乡差距大、农村规划缺乏、布局分散、岭南水乡特色缺乏、农村土地利用效率不足等问题。”李俊表示,近年来,南海区高度重视城乡发展的全面融合,通过农村振兴战略不断加大资金投入。仅今年一年,政府就投入12亿元专项资金支持农村复兴,改善农村生活环境和基础设施。在广东省城乡一体化改革创新试验区获批的背景下,南海应进一步推进城乡一体化,努力把短板变成潜在板。

李俊表示,丽水在推进城乡一体化发展方面表现良好,在各项工作中处于领先地位。丽水生态环境优美,文化遗产丰富,工业基础优良,率先举旗,肩负着建设南海区城乡综合发展基准镇的重任。

丽水如何建设标杆镇?根据发布的《规划》,丽水将遵循“环境共美、产业共融、家居共管、服务共享”的四方理念。推进城乡环境、产业、治理和服务的全面融合,形成现代村镇各具特色、相互反映的城乡发展格局。创建“花园、公园、家园”和“党建带路、三园三管”的“自治、法治、德治”城乡一体化格局。

作为一个重要的起点,丽水已经开始建设一条精示范线,振兴佛山的百丽芳华丽水连片村。以“澧水”和“锦溪河”为纽带,澧水打造了南北相邻村落振兴的两条精品示范线,即“南方梦幻水乡之旅”和北方岭南农业大观园”,成为推动村落振兴和城乡一体化发展的重要模式。

“为城乡一体化发展一个基准城镇是一个巨大的工程。丽水将率先在毗邻的农村城镇建设优质产品振兴示范线。”谭燕玲说,振兴毗邻村镇的示范线已于今年8月全面启动。通过实施五大行动,建设五个精品工程和五个最美示范节点,实现区域空间毗连、村庄品牌毗连、文化载体毗连、旅游资源毗连的村庄振兴。届时,“南有梦幻水乡,北有岭南农业大观园”必将成为芳华百里中最美的风景线和最全面的示范路段。

"丽水市村庄的振兴不是一个单一的突破,而是一个整体的规划和持续的建设."作为乡镇伴侣旅游文化发展有限公司的创始人之一,朱胜萱认为,要进入2.0模式,丽水村的振兴需要统筹规划、连片建设、业态植入、产业升级,最终实现城乡一体化。目前,丽水建设的理想村高端住宅小区项目坚持这一原则。

政府主导社会参与农村资源振兴和旅游产业化

近年来,丽水不断扩大文化旅游优势,致力于“旅游文化”的跨境融合。它采取政府主导和社会参与的办法,不断振兴资源,促进旅游业产业化。这也是南海区建设统筹城乡发展基准示范镇的重要推动力。

现场会议上,红岗花城项目、龙舟文化公园项目、和顺公社仙鹿梁仓库项目三大文化旅游产业项目举行了签约仪式。其中,红岗花城一期占地400多亩,注重爱护自然,整合红岗村1000亩农田,构建微生态系统。这是一个集农业示范、科普教育、休闲观光、养心养生、养老和农村体验于一体的文创农业示范园区。该公园计划于2020年1月开放。

龙舟文化公园是集工业观光、文化体验、旅游娱乐、休闲体育、教育培训、特色餐饮和文化创作衍生项目于一体的综合性龙舟主题公园。未来的公园将包括龙舟讲堂、龙舟文化陈列室、龙舟生产等。

仙鹿梁仓库和顺公社是一个集文化创意、艺术和美好假期于一体的综合性体验场所,由位于卢希安岛周楠村的旧粮仓改造而成,融合了卢希安岛的艺术空间和美好家居功能。

“我们已经整合了村里几千亩农田用于集体出租。由于这个项目,现在每亩租金比以前高了。”红岗村党委书记李汉荣说。目前,红岗花城项目正在规划中,预计明年下半年正式开放。

“在建设标杆城市的过程中,我们希望形成一种政府引导和社会基金共同建设的局面。”谭燕玲表示,在此过程中,政府将主要做好规划、布局和产业布局。与此同时,政府还将与乡镇旅游合作伙伴组建合资公司,以开发住宿等项目为先导,希望将更多的社会资本引入丽水,投资发展123个产业。

为了吸引更多的农村建设者和文化旅游投资者参与载体运营,投资丽水农村建设,丽水旅游发展集团总经理叶金铭介绍了振兴农村精品示范线产业的载体。

“未来,丽水将陆续建成7大类24个载体,70万平方米的项目载体将激活农村活力。”叶金铭说。其中,卢希安岛1000亩鱼塘连片开发项目、5000平方米仙寮和赤山香窗示范基地、3个主要风物博物馆、3个主要驿站、赤山黄调文化展览馆4个主要文化创作载体、码头文化博物馆等5个主要体验博物馆项目、澧水滨江区6个主要滨水空间备受关注。

"这些载体是激活农村内生动力、丰富农村内涵的灵魂."叶金铭说,丽水南北八村的工业载体是激活农村资源精品示范线的重要体现。随着丽水城中村改造的巨大进展和配套服务的不断完善,未来的前景是可观的、充满希望的。

四大工程集中动员群众和社会力量参与建设

要促进城乡发展的全面融合,需要群众的积极响应和全社会的广泛支持。丽水在成功建立第一批12个优秀示范村住宅的基础上,加快了“一村一牌”的建设,新推出了第二批村住宅,包括斯特罗德、沙勇、大冲、甘角等13个村住宅。接下来,丽水将与优秀设计师携手打造另一批亮点项目和品牌村。

为了更好地调动群众的参与,沃土提出了四大“凝聚力工程”:三级党建网格工程、村企共建工程、校企联盟工程和新乡县促进会工程。充分发挥党组织和党员干部的模范带头作用,调动多种力量参与、团结和壮大发展。

其中,村(社区)党组织、经济社会(住宅区)党支部、家庭联系党组织三级建网将主要联系群众,服务群众,动员群众参与农村治理,促进示范村建设和村聚落成对发展,通过结对辅导促进村聚落均衡发展。

乡镇企业共建项目将开展一系列主题活动,主题是“百强企业智慧富村”。具体来说,将建立一个智囊团中心,引导企业参与项目开发,建立一个村庄振动模式基金等。,充分突出当地水产养殖业的特色,充分发挥企业在农村振兴中的作用。

校企联盟项目计划开展农村相关课题的研究,并将农村振兴人才计划、校内教室、大学生建筑节、大学生农村艺术节等项目结合起来,为农村振兴的人才储备和理论研究添砖加瓦。

新乡圣贤推广项目将由村(社区)牵头,有老干部、老党员、热心企业家、热心群众和社会组织骨干成员参与,激发乡镇圣贤讨论、提建议、建设家园的热情。

在新闻发布会上,沃水还发布了一系列重点服务项目,包括南海双语实验学校项目、南海湘创学院和寄宿学院项目、丽水美丽乡村旅游公共交通网络项目。由于制度和机制的创新,丽水的未来值得期待。

根据该规划,丽水市南海区城乡发展综合一体化基准镇建设将于2020年全面铺开。2021年,基准镇建设将取得实质性进展。2022年,基准镇建设将取得重大成果。届时,丽水共建、管治、共享格局将更加稳定,城乡基本公共服务均等化,形成一批可复制、可复制的经验和成果。

"我们必须使城市地区更城市化,农村地区更农村."谭燕玲表示,在标杆镇建设过程中,丽水希望通过探索“党建引领、三园三管”的城乡一体化发展模式,推动环境、产业、治理和服务的全面高质量融合,形成“更多城市、更多农村”和城乡一体化发展的和谐局面。

■关注

《南海区富水建设城乡统筹基准镇规划》出台

“四个共产党员”理念促进城乡一体化

为了实现城乡一体化和农村全面振兴,沃土探索了珠江三角洲经济发达地区“以党的建设为先导,三园三治”的城乡一体化发展新途径。为建立南海广东省城乡一体化创新实验区积累了经验。沃土发布了《南海地区沃土建设城乡统筹基准镇实施方案》(以下简称《方案》)。

《规划》明确指出,丽水将以“环境共美、产业共融、家居共管、服务共享”的“四个共产主义”理念为指导,推进城乡环境、产业、治理、服务的全面融合,形成现代城乡各具特色、相互反映的城乡发展格局。

这四个共同特征清楚地反映了沃土对城乡共同发展的清晰认识。

具体来说,“环境之美”是指“以城市和乡村为动力和示范”。丽水将走“城中村-社区”和“纯农村-生态”差异化发展道路,提升农村生态环境和农村特色,实施城乡统筹、整体推进、协调发展,形成“农村、公园、家园”各具特色、相互融合的城乡环境。

“工业一体化”是指“串联的连接点和串联的连接区域”。丽水将充分激活农村旧产权、旧资产、闲置土地等资源,实施对接发展,重构空间载体,推动农村集体经济由产权租赁向多元化发展转变,推进城乡生产一体化,增强农村发展活力。

“家庭共管”强调构建共建共管的社会治理模式。丽水将坚持“党建指导和政策推进”,协调各部门资源,调动社会各方面力量,推进家政学从“我想做”到“一起做”,从“依靠政府”到“依靠大家”,坚持同频率、同广大群众共鸣,全面构建“自主、法治、德治”的社会治理模式。

最后,丽水将坚持“传承质量,创品牌”的原则,不断提高公共服务能力,增强城市对乡村的辐射和带动作用。围绕提高公共卫生和义务教育服务质量,着力打造优质教育和卫生服务等公共服务品牌,使改革发展成果更公平惠及广大人民群众,实现“服务共享”。

值得注意的是,丽水市在推进农村振兴示范方面也提出了一系列新举措和新方向。该规划指出,丽水将由“澧水”和“锦溪河”连接起来,为南北相邻村落的复兴创造两条绝佳的路线,即“南方梦幻水乡游”和北方岭南农业大观园”。同时,丽水村居民的资源和特色将得到充分开发和振兴,“趣味村、美丽村改造、一村万树、资产活化、人才创新”五大举措将有效推动南北两条主要示范线实现区域空间对接、村居品牌对接、文化载体对接、旅游资源对接。

同时,丽水还将重点建设五个最美丽的示范节点,包括最美丽的乡村历史博物馆、最美丽的三条线综合公园和最美丽的乡村绿道。还将建设百合文化艺术中心、亲子自然教育基地、农村客户创造基地等五个精品项目。大力发展乡村旅游、居家经济、农业文化体验等新形式,使乡村发展更具活力。

■相关性

乡镇旅游文化发展有限公司联合创始人

朱胜萱:

让农村成为一个新时代

文化生活的最佳容器

在参加“丰水镇城乡发展综合集成基准镇建设和连片村庄振兴示范线”会议的前一天,山东省临沂市沂南县的一个小山村里,乡友旅游文化发展有限公司的联合创始人朱胜萱还在。在沂南县朱家林,他创建了理想的乡伴柿子岭村。这时,是收获节,他最近一直在为村子里的枪击事件做准备。

我昨天来到广东,现在我在广东丽水呆了大约三分之一个月记者招待会现场,朱胜萱应邀发表题为“丽水市连片农村振兴示范区建设模式在城乡一体化发展模式中的意义和价值”的主旨演讲。

丽水村庄的振兴不是村庄的城市化,而是新时期文化生活的最佳容器朱胜萱说,作为乡镇同伴旅游集团的创始人,他一直在通过设计方法重建农村模式,探索可持续农村发展的新模式。沃土精品住宅集群项目是朱胜萱实施农村振兴理念的项目之一。

他认为,珠江三角洲村庄总体上具有农村城市化程度相对较高、村庄自然基础相对薄弱的特点。这些因素正是农村重建的难点,丽水适合他制作创新产品。

什么是农村振兴?“乡村为城市居民提供新的生活方式”

两年前,朱胜萱对肥沃的水一无所知。由于肥水市委书记谭燕玲的视察,朱胜萱结识了丽水。沃水的流行龙舟比赛、祠堂文化和花卉产业都吸引了他。

在此之前,废弃的砖窑厂成了游客的打卡点,水乡在原有的格局上修建了精品工程,贫困山区修建了精品家园...这些都是朱胜萱已经改变的农村场景。然而,之前他主要围绕江浙等长三角地区进行农村重建。丽水是他在珠江三角洲地区的第一站。

在他看来,丽水城中村的振兴不是城中村的城市化建设,而是要使城中村成为新时期文化生活的最佳容器,城中村为城市人提供了另一种生活方式。

“来到农村不仅仅是拥有一座农舍,而是将城市生活方式的一部分引入农村,例如育儿教育和企业集团的建立。”朱胜萱说,与此同时,农村重建可以为农村地区的年轻人提供新的机会,例如就业机会和教育机会。“所谓的就业不是低端就业。农村重建可以使他开始新的事业。”

例如,乡村旅馆可以提供相对技术性的职位,如经理、管家、财务、品牌营销、微信和自我媒体管理,这些职位都为年轻人提供了留在乡村而不返回城市努力工作的机会。

随着粤港澳海湾战略的深化,广佛“1 4”优质发展一体化试验区、佛山一环创新圈“1 5 n”创新平台、南海连片农村振兴试验区和南海城乡综合一体化发展标杆镇四大发展机遇都选择了丽水。

在他看来,振兴丽水的村庄不是为了提升农村产业,而是为了促进农业产业和文化旅游的共同发展。这不是一次突然的行动,而是一次提前解决农村居民长期发展问题的示范。这不仅是农村建设的创新,也是粤港澳及海湾地区城乡一体化发展的改革。

如何振兴农村?"寻求差异化,振兴农村文化是关键."

此前,朱胜萱一直居住在江苏和浙江两省。在这些地区,虽然城乡差距很大,农村经济落后,但农村仍然保持着原有的面貌,改造起来并不困难。

相应地,丽水作为一个综合国力很强的城镇,经济实力也很强,但“农村面貌被城市化所覆盖,新旧房屋交织,田园风格不复存在,很难在一个点上突破”

“在水里怎么打破的?朱胜萱认为,目前丽水已进入村庄振兴2.0时代,这需要统筹规划和不断更新。单点突破不再适合丽水当前的发展。他认为丽水村的振兴不是城市化,而是振兴乡村文化的关键。

沃土文化资源丰富,有些村庄是武术的发源地,有些村庄有丰富的龙舟文化,有些村庄与花卉产业紧密结合,私立学校文化丰富。朱胜萱认为,农村精品建设需要差异化。“首先,我们需要确认这些文化是这个村子里唯一的知识产权,然后我们需要建立对这个地方的标准认知,并从各个方面围绕这一认知展开。”

另一方面,丽水作为引领南海农村振兴和改革的示范区,需要进行制度和理念创新。在制度创新方面,丽水启动了“epc”农村建设模式,通过建立企业与政府合资企业进行制度改革,有利于促进农村振兴和城乡一体化。朱胜萱有信心丽水将成为南海城乡发展综合一体化的基准镇。

作者:李会军王千唐肖伟朱永嘉

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