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立案303件、追缴13.5亿!这个系统全省专项治腐败

2019-11-21 08:11:44 | 发布者:马榜门户网站 | 热度:2465 
导读: 发现问题线索651件,全部进行核查处置,立案303件,其中市厅级1人、县处级82人,党纪政务处分177人,组织处理90人,移送司法机关24人,追缴各类人防费用13.5亿元。这是辽宁省纪委监委开展人防系

共发现线索651条,全部查处,立案303起,其中市级1起,县级82起,党政177起,组织90起,司法24起,追回各类人防费用13.5亿元。这是辽宁省纪委为开展人防系统腐败专项治理工作而提交的答卷。

去年以来,辽宁省纪委按照中央纪律检查委员会和国家纪律检查委员会的部署要求,把打击人民防空系统腐败作为一项政治任务。加强组织领导,开展自查自纠,深入案件线索,加大处罚力度,突出问题和关键环节,打击力量集中,切断人防系统腐败利益链,形成强大威慑力。

坚持以问题为导向,准确、有力、实效

“项目审批过程中离海、徇私舞弊的;在付费过程中,滥用权力谋取私利,滥用权力。投标过程被操纵并相互勾结。工程监理环节开了绿灯,失职就丢了。资产管理环节不利于公众,有利于私人,也有利于私人。”这是辽宁省纪律检查监督委员会,通过对人防系统一系列腐败案件的综合分析,总结出腐败集中且容易发生的五个关键环节。

例如,在项目审批过程中,人防部门的一些党员干部通过减少人防工程的建筑面积和降低建设标准为开发商谋取利益。凌海民防办公室前主任徐斌在某些项目审批过程中与开发商串通伪造相关部门文件,减少项目面积数据,使开发商少付665万元民防搬迁费。徐斌从中得到了37万元。今年5月,徐斌被开除党籍和公职。他涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。

问题集中的地方,集中在扫描上。辽宁省纪委在开展专项治理时,坚持综合自查与调查分析相结合,末次检查与整改推进相结合,做到底线发现问题,准确发现问题。全省各级人防部门重点抓好人防工程建设审批、易地建设费征收、工程建设管理和质量监督验收。坚持项目逐一筛选、项目逐一检查的原则,对15586个个人防卫项目进行了自查,发现问题2807个,涉及问题项目2570个。

同时,辽宁省纪委密切关注专项治理,结合自查自纠情况,通过深入调查党的十八大以来全省人防部门存在的问题,找出症结,分析原因,制定措施,做出准确努力,促进专项治理工作扎实有效发展。

辽宁省纪律检查监督委员会已选定23名主管人员组成监督小组,对自查自纠进行现场审查和检查。监督小组直接前往现场,发现问题,及时给予反馈,并进行立法修改。该委员会已向工作效率低下的党委提出了两项纪律检查建议。各纪检监察委员会认真履行监督职责,与人防部门进行全员谈话,传递压力,充分利用第一种形式,加强思想工作,六人主动坦白问题。

为推动整改落实,辽宁省纪委监察委员会还督促相关单位建立问题台账和整改台账,采用“反工期、对账、注销号”的方法,明确职责分工,推动整改措施的落实。目前,已解决1798个问题,批准建设49.6万平方米人防工程。制定了874个问题的整改方案,依法解决了135个问题。

彻底触摸排的底部,深挖并仔细检查问题的线索。

4月2日,中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站发布了大连市纪律检查委员会的公告。大连市民防办前督察彭建生被开除党籍,退休福利被取消,纪律收入被没收。涉嫌犯罪的移交检察机关依法处理。

此前,大连市委第五检查组于2018年10月31日进入市民防办党组开展检查工作不到两个月,大连民防工程质量监督站党支部书记、副科长郁福忠、民防指挥所管理中心主任王文君、民防办原总工程师王殿志三人, 因严重违纪违法行为接受纪律检查和监督调查,今年年初按规定和纪律处理。

据了解,2018年11月至今年6月,大连市重点抓好人防系统腐败专项治理,加强监管、纪律执法和问责,通过媒体公布详细的举报方式,动员广大人民群众积极参与监督,广泛收集问题线索。

这也是辽宁省纪检监察机关密切关注人防系统腐败源头、寻找线索的缩影。辽宁省纪律检查监督委员会采取多管齐下的办法确保没有死角,如探索和整理线索,从中共十八大以来人防系统问题的线索全面入手,重新审视已解决问题的线索。

-多管齐下追踪线索。充分利用新闻媒体、网络平台和公共载体,积极引导和宣传专项治理工作,倾听群众反映强烈问题;整合各级纪检监察机关,派出纪检监察队伍和巡逻、审计、金融等相关力量,综合运用投诉调查、巡逻检查、专项审计、金融检查等方式,深入探索和整理相关线索。

-问题底部的全面线索。中共十八大以来,纪检监察机关收到人民防空问题和投诉举报线索260条,投诉信访、案件管理等部门。被赋予“大起大落”,一个接一个地整理和调查,以找出底线,不留遗漏,并确保每一件都得到有效处理。

-重新检查问题的线索。组织专人对专项治理前已经检查解决的207条人防问题线索进行“回顾”,对已解决的案件进行复查,对不到位的案件进行重新处理,确保已解决案件事实清楚、性质准确、程序合法、落实到位。

-建立分类账管理线索。根据“一条线索,一次登记”模式,所有问题线索将由一个特殊的人管理。所有线索将被一一登记、分配、报告和出售。所有的线索都将被仔细审查、复查和抽查。上级将及时检查和监督。自特殊治疗启动以来,共发现651条线索,比特殊治疗开始前增加了150%。

严格的纪律、执法和案件调查

在人民防空系统腐败专项治理中,辽宁省纪委一直把重点放在解决问题和查处案件上。重点抓好针对性工作,严肃查处人防工程审批过程中的权力寻租、成本支付过程中的利益传递、招投标过程中的隐性操作、项目监管过程中的失职、资产管理过程中的自我充实等一系列案件。大连市民防办公室行政审批办公室前主任瞿虞姬、阜新蒙古族自治县民防办公室前主任于金山和泰安县民防办公室前主任赵志都是落马的干部。

今年6月,赵志被开除党籍和公职。他涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。经调查,赵志为五家公司修建的人防工程办理了2641.6万元,并收取结算费用131万元。违反规定,泰安县某医院项目人防易地建设费为342.35万元,手续费为5万元。据了解,赵志通过减免人防费用、支付建设费、支付实物、批准前为建设项目开绿灯以及非法发包等方式进行腐败,对当地产生了极其恶劣的影响。

腐败必须受到惩罚,腐败必须消除。特殊管理,一定是对这手棋的良好惩罚。辽宁省各市纪委主要领导负责。组织检查组、派出纪检监察队、审计等相关单位人员成立调查组。他们对全省12692个人防工程进行了“地毯式”调查和审批。共发现2149个存在问题的项目,发现429条问题线索,并立案172起。

为加强监督调度,辽宁省纪委监察委领导将案件分成几个科,进行了现场调查和指导,推动了案件的调查处理。省特殊待遇工作领导小组巡逻指导,逐步夯实“两个责任”;领导小组办公室将在上半年进行计划、总结和汇报,以便实时掌握工作趋势,及时解决存在的问题。在有人防审批责任的地区,纪律检查监督委员会调查的82起案件中,有7人被指派直接监督。

同时,充分发挥案件的基础性作用,以案促改,坚持“一案一整治”的原则,向各级住宅建设、人防等相关部门和县(区)政府发出114条监管建议,指出主要职责履行不力、领导班子建设力度不够、职责履行不力、监管指导严重不足等问题。,并分别提出整改意见。注重规章制度的建立,会同省人防办研究形成《人民防空法律、法规和政策执行情况报告》,从11个方面解决了行业政策法规解释不清、执行标准不一致的问题。督促人防部门修订制定373项慢性病规章制度,如制度建设落后、管理标准缺乏、监督检查不力等,有效推进长效机制建设。

原标题:辽宁启动人防系统反腐败专项治理——以权力切断腐败利益链

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